政治协商 民主监督 参政议政

本溪市政协组织沿革

 

    中国人民政治协商会议(以下简称人民政协或全国政协)是中国人民爱国统一战线组织,是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式。它的主要职能是对国家的大政方针以及群众生活中的重要问题和爱国统一战线内部关系等问题,进行政治协商和民主监督,并通过提出批评和建议,发挥参政议政作用。 

    中国人民政治协商会议辽宁省本溪市委员会(以下简称本溪市政协或市政协)是中国人民政治协商会议的地方组织,它在组织上接受地方党委的领导,在业务上接受上级政协组织的指导,同时,市政协对县区政协工作有指导关系。

    1949年新中国成立后,根据全国政协《中国人民政治协商会议共同纲领》和中央人民政府颁发的《市县各界人民代表会议通则》的规定,于 1950年9月成立本溪市各界人民代表会议协商委员会(以下简称市协商委员会)。协商委员会既是代行人民代表大会职权的常设机构,又是团结各民主党派、各界爱国民主人士的统一战线组织,市协商委员会是本溪市政协的前身。本溪市政协半个多世纪的发展历程基本可分为四个历史阶段。第一阶段(1950年一1955年),本溪市政协各界人民代表会议协商委员会时期;第二阶段(1955年—一1966年),本溪市政协成立和初期发展时期;第三个阶段(1966年—一1978年),“文化大革命”  市政协工作停止时期;第四个阶段(1978年—一2003年)市政协恢复及稳步发展时期。

    1950年至1955年,为各界人民代表会议协商委员会时期,  即第一个历史阶段。1950年9月 28 日,本溪市政协第一届各界人民代表会议协商委员会举行第五次全体会议,会议选举了由17名委员组成的本溪市第一届各界人民代表会议协商委员会,王玉波当选为第一届协商委员会主席。1952年11月 26日.本溪市召开第二届各届人民代表会议协商委员会,丁秀当选为第两届协商委员会主席,其间共召开了16次协商委员会议。

    1955年5月 29日,政协本溪市第一届委员会第一次全体会议召开,成立了中国人民政治协商会议辽宁省本溪市委员会。从此,人民政协不再代行人民代表大会职权,而作为统一战线组织继续存在和发挥作用。

    本溪市政协从1955年成立到1966年“文化大革命”开始,是市政协成立初期即第二历史阶段。在这11年里,市政协共召开12次全体会议,任志远当选为本溪市第一、二、三届政协主席,刘曾浩当选为本溪市政协第四届委员会主席。第一届委员会共召开6次全体会议,第二、三、四届委员各召开2次全体会议。根据《中国人民政治协商会议章程》赋予的任务、职能和各项规定,围绕党和政府的中心工作,市政协加强协商监督,积极参政议政;开展多种形式的学习活动;开展了对台宣传和文史资料征集工作等。这一时期的人民政协工作是新时期社会主义民主革命和社会主义建设的初期阶段,市政协团结各族、各界人士推  动社会力量在完成社会主义改造、加快社会主义建设,提高人们思想觉悟等方面作了许多有效的工作,充分发挥了人民政协作为统一战线组织的作用。

    1966年至1976年,是市政协第三个历史阶段。这一时期,本溪市政协也同其它党政机关一样,经历了“文化大革命”十年浩劫,党的统一战线工作受到严重破坏,市政协机关也受到猛烈冲击,市政协领导和部分政协委员遭到批斗、甚至抄家和下放到农村接受劳动改造,本溪市政协工作也因此而停止。

     1976年,中国人民取得了粉碎林彪、江青反革命集团的伟大胜利。特别是中国共产党十一届三中全会的召开,党中央作出了把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。从此,中国进入一个新的历史时期,人民政协工作也进入新的发展阶段。1978年至2003年是本溪市政协蓬勃发展的第四个历史阶段。

     1978年11月 29日,政协本溪市第五届委员会第一次全体会议召开。会议选举了新一届政协领导,同时恢复了秘书处、学习委员会办公室两个常设机构。从此,中断了12年工作的本溪市政协重新恢复活动。

    本溪市政协从1978年11月恢复活动到2003年3月,在此期间的25年里,共经历了第五、六、七、八、九、十届委员会,选举产生了第五届委员会主席罗定枫、徐鹤京;第六、七届委员会主席王树彬;第八届委员会主席董九洲;第九届委员会主席李志达、回祖鸿;第十届委员会主席田祖鸿。在这25年里,本溪市政协在中共本溪市委的领导下,在市人大、市政府的支持下,不断解放思想、更新观念,在探索中前进,在前进中开拓,紧紧围绕全市中心工作认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,广泛团结各民主党派、人民团体和各族各界人士,调动一切积极因素,为维护社会稳定和安定团结的政治局面,为本溪“两个文明”建设,发挥了重要作用,开创了崭新的工作局面。

    1978年市政协恢复工作至2003年止,市政协已由过去的23个届别和方面发展到28个届别和方面,委员人数也发展到375人,吸纳了一批民营企业家,体现了人民政协广泛的代表性和政治上的包容性,最大发挥了统一战线工作的内涵和外延。本溪市政协组织机构设置为“六委一厅”和机关党委。“六委”即提案委员会,经济委员会(含人口资源环境委员会)、民族法制委员会、科教文卫体委员会、学习宣传和文史委员会、港澳台侨委员会(含外事委员会)。办公厅是市政协的综合办事机构,由秘书处、行政处、老干部处、委员联络处、综合处组成。在此期间,本溪、桓仁两县和平山、明山、溪湖、南芬四区也先后恢复和建立了县区政协组织,截止2003年,县区政协共有委员935名。

    总之,在民主革命和社会主义建设时期,特别是改革开放20多年来,本溪市政协始终坚持党领导的统一战线和政治协商制度,始终全面贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线、基本方针,坚持以经济建设为中心,积极履行民主监督和参政议政职能,在推进本溪“两个文明”建设与民主法制建设,巩固和发展安定团结的政治局面,开展海外联谊和加强政协自身建设等方面,做了大量工作,为建设本溪做出了应有的贡献。

    回顾过去,我们深切感受到人民政协这一具有中国特色的基本政治制度的蓬勃生机与发展活力。展望未来,新世纪更加任重而道远,面对新时期新起点,我们要倍加珍惜和充分运用统一战线这个法宝,始终不渝地坚持与完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好地发挥人民政协的作用。在邓小平理论指导下,按照江泽民同志“三个代表”重要思想,高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,“在前进中开拓,在开拓中发展”, 为推进人民政协事业新发展,为振兴本溪而共同奋斗。